解讀國家稅務(wù)總局《關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知》
???? 近期，稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知》（國稅函〔2007〕918號(hào)（以下簡稱《通知》））規(guī)定，自2007年9月1日起，下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限。
??????? 那么，專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放后下如何管理呢。
??????? 2007年8月28 日本《通知》第四條規(guī)定，專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放和手續(xù)簡化后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照"以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理"的要求，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，通過納稅申報(bào)"一窗式"管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查以及納稅評估等日常管理手段，切實(shí)加強(qiáng)征管，做好增值稅管理工作。
?????? 專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)下放區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)
????? 《通知》第一條規(guī)定，自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。地市稅務(wù)機(jī)關(guān)對此項(xiàng)工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查。也就是對說增值稅一般納稅人使用的專用發(fā)票最高開票限額不需省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批了，直接由縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批，但省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 既要限額審批限量供應(yīng)又要保證企業(yè)正常經(jīng)營
????? 《通知》第二條規(guī)定，區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的專用發(fā)票最高開票限額要嚴(yán)格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售的實(shí)際情況進(jìn)行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強(qiáng)管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要。也就是說縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要嚴(yán)格把好專用發(fā)票最高開票限額審批和限量供應(yīng)關(guān)，還要保證企業(yè)的正常經(jīng)營需要。?
???? 提高工作效率為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
《通知》第三條規(guī)定，區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，從加強(qiáng)發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡化程序、辦理專用發(fā)票最高開票限額審批手續(xù)。也就是說應(yīng)簡化辦理專用發(fā)票最高開票限額審批手續(xù)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為納稅人服務(wù)的宗旨。