在華無住所的個人年終獎如何計稅
對在華工作不滿全年無住所個人的年終獎稅款計算,目前尚存在爭議。
如果無住所個人6月1日起來華工作,全年在華工作7個月,其取得的年終獎的應(yīng)納稅款,是按全年一次性獎金計算,還是按數(shù)月獎金(除全年一次性獎金以外的其他各種名目獎金)計算?有觀點認(rèn)為,雖然其工作不滿全年,但公司發(fā)給的是年終獎,且《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕9號)第三條規(guī)定,在一個納稅年度內(nèi),對每一個納稅人,該計稅辦法只允許采用一次。故應(yīng)按全年一次獎金計算,且在確定稅率時應(yīng)按文件規(guī)定除以12。
從現(xiàn)行稅法角度分析,這種觀點是不正確的。首先,按國稅發(fā)〔2005〕9號文件第一條規(guī)定,全年一次性獎金是指行政機關(guān)、企事業(yè)單位等扣繳義務(wù)人根據(jù)其全年經(jīng)濟效益和對雇員全年工作業(yè)績的綜合考核情況,向雇員發(fā)放的一次性獎金,應(yīng)理解為全年一次性獎金是指全年工作滿12個月的獎金。其次,按《國家稅務(wù)總局關(guān)于匯總(合并)納稅企業(yè)所得稅若干具體問題的通知》(國稅發(fā)〔1997〕546號)規(guī)定,如果某無住所個人1月~5月在境外工作,6月~12月在境內(nèi)工作,其境外總公司支付的年終獎中的5/12應(yīng)在境外納稅,7/12應(yīng)在境內(nèi)納稅。其7/12的獎金按全年一次性獎金計算顯然是不合理的。
綜上所述,筆者認(rèn)為,對無住所個人工作不滿全年的年終獎不應(yīng)按全年一次性獎金計算,而應(yīng)按數(shù)月獎金(除全年一次性獎金以外的其他各種名目獎金)計算。同理,如果無住所個人1月~3月全月在境內(nèi)工作,4月~8月全月在境外工作,9月~12月又全月在境內(nèi)工作,也應(yīng)同樣處理。但如果無住所個人在境內(nèi)外有兼職,全年12個月每月既有境內(nèi)工作天數(shù),又有境外工作天數(shù),則其取得的年終獎應(yīng)按全年一次性獎金計算納稅(如果是境外總公司支付的獎金,則需居住90天或183 天以上)。因此,獎金的應(yīng)納稅款與工資分別計算,且受取得期影響,政策較復(fù)雜。從征管實踐看,納稅人普遍反映較難理解掌握,操作較繁瑣。
另外,在我國與其他國家簽訂的稅收協(xié)定中,并沒有將獎金與工資單列開來,而是統(tǒng)一表述為“報酬”。且我國現(xiàn)行獎金計稅政策規(guī)定,在計算境內(nèi)外有兼職的無住所個人獎金應(yīng)納個人所得稅時,只要該個人當(dāng)月在華有實際工作天數(shù)(無論長短),就不再按每月實際在華工作天數(shù)劃分計算應(yīng)納稅額,而是全額作為應(yīng)納稅所得額直接適用稅率計算應(yīng)納稅額。規(guī)定與稅收協(xié)定中的相關(guān)規(guī)定不相一致,稅收協(xié)定中一般規(guī)定為,締約國一方居民因受雇取得的薪金、工資和其他類似報酬,除在締約國另一方從事受雇的活動以外,應(yīng)僅在該締約國一方征稅。在該締約國另一方從事受雇的活動取得的報酬,可以在該締約國另一方征稅。即無住所個人在境外工作期間由境外支付的報酬應(yīng)僅在境外納稅。
因此,筆者建議除全年一次性獎金單獨計算外,其他各種名目獎金應(yīng)分解成所屬月份,按所屬期并入工資合并計算,不再單列。