企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義(連載八十七)
???? 第一百零九條 企業(yè)所得稅法第四十一條所稱關(guān)聯(lián)方,是指與企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系之一的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人:
(一)在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面存在直接或者間接的控制關(guān)系;
?。ǘ┲苯踊蛘唛g接地同為第三者控制;
?。ㄈ┰诶嫔暇哂邢嚓P(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。
[釋義]本條闡述了“關(guān)聯(lián)方”的概念,并把“關(guān)聯(lián)方”的范圍擴(kuò)展為企業(yè)、其他組織或者個(gè)人。
本條是對(duì)《企業(yè)所得稅法》第四十一條中的關(guān)聯(lián)方的界定?!镀髽I(yè)所得稅法》第四十一條作了原則性規(guī)定,對(duì)關(guān)聯(lián)方不按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行業(yè)務(wù)往來而確定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,導(dǎo)致企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方減少應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整,這是授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅采取的反避稅措施。關(guān)聯(lián)方是轉(zhuǎn)讓定價(jià)制度中的一個(gè)重要概念,轉(zhuǎn)讓定價(jià)制度只能適用于關(guān)聯(lián)方之間。但是企業(yè)所得稅法的上述規(guī)定,沒有明確關(guān)聯(lián)方的范圍,以及存在怎樣的關(guān)系構(gòu)成稅法所稱的關(guān)聯(lián)方。本條正是對(duì)以上問題的回答。以前的外資稅法和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》均對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)作出了規(guī)定,是指與企業(yè)有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:(一)在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面,存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系;(二)直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制;(三)其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系。本條內(nèi)容可以從以下兩個(gè)方面來理解:一、關(guān)聯(lián)方包括存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)、其他組織和個(gè)人與以前的外資稅法和稅收征收管理法相比,本條的關(guān)聯(lián)方不僅僅包括關(guān)聯(lián)企業(yè),還包括了存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的個(gè)人。因?yàn)榻陙淼墓ぷ鲗?shí)踐發(fā)現(xiàn),企業(yè)的投資方和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來方都有可能是個(gè)人,如果把轉(zhuǎn)讓定價(jià)條款調(diào)整的對(duì)象僅限定為企業(yè),會(huì)造成管理上的漏洞,同時(shí)關(guān)聯(lián)方包括個(gè)人也符合國(guó)際通行作法。因此本條明確規(guī)定把關(guān)聯(lián)方的范圍擴(kuò)展為企業(yè)、其他組織或者個(gè)人。
二、關(guān)聯(lián)關(guān)系的含義
各國(guó)稅法對(duì)于關(guān)聯(lián)關(guān)系的具體認(rèn)定,一般有兩大標(biāo)準(zhǔn):一是股權(quán)控制標(biāo)準(zhǔn);二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或者決策人員的人身關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和經(jīng)濟(jì)合作組織分別制定的國(guó)際稅收協(xié)定范本規(guī)定,凡符合下述兩個(gè)條件之一者使構(gòu)成關(guān)聯(lián)方的關(guān)系:一是締約國(guó)一方企業(yè)直接或者間接參與締約國(guó)另一方企業(yè)的管理、控制或者資本,二是同一人直接或者間接參與締約國(guó)一方企業(yè)和締約國(guó)另一方企業(yè)的管理、控制或者資本。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈關(guān)聯(lián)方間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程〉的通知》(國(guó)稅發(fā)(2004)143號(hào))的規(guī)定,關(guān)聯(lián)方認(rèn)定中的控制關(guān)系主要是指企業(yè)與另一公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱另一企業(yè))有下列之一關(guān)系的:(一)相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或者以上的;(二)直接或者間接同為第二者所擁有或者控制股份達(dá)到25%或者以上的;(三)企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或者以上,或者企業(yè)借貸資金總額的10%或者以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的;(四)企業(yè)的董事或者經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或者有一名以上(含一名)常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;(五)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)等)才能正常進(jìn)行的;(六)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)進(jìn)的原材料、零部件等(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所供應(yīng)并控制的;(七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者商品的銷售(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;(八)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)際控制、或者在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其它關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。
可以看出,判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)方的主要依據(jù)有:(一)相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達(dá)到一定比例的;(二)直接或者間接同為第三者持有股份達(dá)到一定比例的;(三)企業(yè)與另一方有資金借貸方面的關(guān)系的;(四)企業(yè)的高級(jí)管理人員與另一方有密切聯(lián)系的;(五)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括購(gòu)銷、生產(chǎn)技術(shù)等,與另一方有密切聯(lián)系的;(六)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)際控制的其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。待新的規(guī)定出臺(tái)后,按新的規(guī)定執(zhí)行。