財(cái)政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)稅收政策的公告
財(cái)政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部公告2024年第20號(hào)
為進(jìn)一步支持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)稅收政策公告如下：
一、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下過(guò)渡期稅收優(yōu)惠政策：
（一）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位于2022年12月31日前轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起至2027年12月31日免征企業(yè)所得稅。
（二）由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位于2022年12月31日前轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起至2027年12月31日對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
上述所稱“經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：（圖書(shū)、音像、電子）出版社、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位、新華書(shū)店、藝術(shù)院團(tuán)、電影制片廠、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機(jī)構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日”，是指經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進(jìn)行企業(yè)法人登記之日。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行企業(yè)法人登記的，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日，或核銷事業(yè)編制的批復(fù)之日（轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的）確定轉(zhuǎn)制完成并享受本公告所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
上述所稱“2022年12月31日前轉(zhuǎn)制為企業(yè)”，是指經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位在2022年12月31日及以前已轉(zhuǎn)制為企業(yè)、進(jìn)行企業(yè)法人登記，并注銷事業(yè)單位法人登記或批復(fù)核銷事業(yè)編制（轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的）。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）根據(jù)相關(guān)部門的批復(fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。
（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進(jìn)行企業(yè)法人登記。
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人；整體轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制。
（四）已同在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
（五）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的，需經(jīng)行業(yè)主管部門和國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，由中央宣傳部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局確定并發(fā)布名單；地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，按照登記管理權(quán)限，由地方各級(jí)宣傳部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門確定和發(fā)布名單，并按程序抄送中央宣傳部、財(cái)政部和稅務(wù)總局。
已認(rèn)定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的，如果主營(yíng)業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，可持同級(jí)黨委宣傳部門出具的同意變更函，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行變更手續(xù)；如果主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認(rèn)定。
三、經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù)，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)制方案批復(fù)函，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明，與在職職工簽訂勞動(dòng)合同、按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)材料，相關(guān)部門對(duì)引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批準(zhǔn)文件等留存?zhèn)洳椋悇?wù)部門依法加強(qiáng)后續(xù)管理。
四、未經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本公告規(guī)定的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。
五、對(duì)已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本公告規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，在本公告下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫(kù)的，可抵減以后納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫(kù)。
特此公告。
財(cái)政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部
2024年12月6日