企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義（連載四十）
???? 第六十條 除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下：
????? （一）房屋、建筑物，為20年；
????? （二）飛機(jī)、火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為10年；
????? （三）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，為5年；
????? （四）飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具，為4年；
????? （五）電子設(shè)備，為3年。
????? 「釋義」 本條是對(duì)固定資產(chǎn)最低折舊年限的規(guī)定。
????? 雖然企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限的長(zhǎng)短，只是涉及繳納稅款的時(shí)序問(wèn)題，但是國(guó)家每年財(cái)政收入的要求、通貨膨脹或者緊縮等經(jīng)濟(jì)情況的變化等多種因素的影響決定了，若不對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限作一個(gè)基本要求，仍然會(huì)影響到國(guó)家的稅收利益。所以，國(guó)家需要根據(jù)不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)的共有特性，對(duì)不同類(lèi)別的固定資產(chǎn)的折舊年限作一個(gè)最基本的強(qiáng)制規(guī)定，以避免國(guó)家稅收利益受到大的沖擊。原內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則并未對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限作直接的規(guī)定，而是籠統(tǒng)的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊年限參照國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原外資稅法實(shí)施細(xì)則則對(duì)固定資產(chǎn)的最低折舊年限作了規(guī)定：固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最短年限如下：（一）房屋、建筑物，為20年；（二）火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為10年；（三）電子設(shè)備和火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的器具、工具、家具等，為5年。本條基本沿用了外資稅法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，但也作了小幅度的調(diào)整：首先，增加授予了國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)可以作除外規(guī)定的權(quán)力；其次，將飛機(jī)的折舊年限從5年改為10年；再其次，飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具的最低折舊年限從5年改為3年；最后，將電子設(shè)備的最低折舊年限從 5年改為3年。
本條的規(guī)定，具體可從以下幾方面來(lái)理解。
????? （一）房屋、建筑物的最低折舊年限為20年。
????? 房屋和建筑物作為最主要的固定資產(chǎn)，其構(gòu)造、屬性等方面相對(duì)較為特殊，使用壽命相對(duì)較長(zhǎng)，價(jià)值相對(duì)較高，其使用價(jià)值的體現(xiàn)也是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程，根據(jù)收入與支出配比原則等要求，其折舊年限也應(yīng)相對(duì)較長(zhǎng)，所以本條規(guī)定，房屋、建筑物的最低折舊年限為20年，這基本能反映房屋、建筑物的現(xiàn)實(shí)使用情況。本條所說(shuō)的房屋、建筑物，是指供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用和為職工生活、福利服務(wù)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施，其中房屋，包括廠房、營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、庫(kù)房、住宿用房、食堂及其他房屋等；建筑物，包括塔、池、槽、井、架、棚（不包括臨時(shí)工棚、車(chē)棚等簡(jiǎn)易設(shè)施）、場(chǎng)、路、橋、平臺(tái)、碼頭、船塢、涵洞、加油站以及獨(dú)立于房屋和機(jī)器設(shè)備之外的管道、煙囪、圍墻等；房屋、建筑物的附屬設(shè)施，是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通氣、通水、通油管道，通信、輸電線路，電梯，衛(wèi)生設(shè)備等。
????? （二）飛機(jī)、火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，最低折舊年限為10年。
????? 飛機(jī)、火車(chē)、輪船作為交通工具，與其他交通工具相比，其性能較強(qiáng)，價(jià)值較高，使用期限相對(duì)較長(zhǎng)，折舊年限也相應(yīng)較長(zhǎng)；機(jī)器、機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)備等，也具有使用年限較長(zhǎng)等特性，折舊年限也應(yīng)相對(duì)較長(zhǎng)。所以本條規(guī)定，此類(lèi)固定資產(chǎn)的最低折舊年限為10年，其中火車(chē)，包括各種機(jī)車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)以及不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的車(chē)上配套設(shè)施；輪船，包括各種機(jī)動(dòng)船舶以及不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的船上配套設(shè)施；機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，包括各種機(jī)器、機(jī)械、機(jī)組、生產(chǎn)線及其配套設(shè)備，各種動(dòng)力、輸送、傳導(dǎo)設(shè)備等。
????? （三）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，最低折舊年限為5年。
????? 此類(lèi)固定資產(chǎn)，是除機(jī)械、機(jī)器和其他生產(chǎn)設(shè)備之外，但與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，即不是直接的生產(chǎn)工具，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到輔助作用的器具、工具、家具等，它們的使用壽命相對(duì)較短，其最低折舊年限為5年。
????? （四）飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具，最低折舊年限為4年。
????? 除了飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的其他運(yùn)輸工具，相對(duì)而言價(jià)值較低、使用年限較短，其折舊年限也就應(yīng)相應(yīng)較短，所以本條規(guī)定，此類(lèi)固定資產(chǎn)的最低折舊年限為4年。此類(lèi)固定資產(chǎn)包括汽車(chē)、電車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)（艇）、機(jī)帆船、帆船以及其他運(yùn)輸工具。
????? （五）電子設(shè)備，最低折舊年限為3年。
????? 原外資稅法實(shí)施細(xì)則規(guī)定，電子設(shè)備的最低折舊年限為5年，考慮到現(xiàn)在科技日新月異，技術(shù)更新?lián)Q代較快、電子設(shè)備的使用年限相對(duì)縮短等各種現(xiàn)實(shí)因素，本條將電子設(shè)備的最低折舊年限從5年改為3年，使企業(yè)的折舊扣除額向前提前。本條所稱(chēng)的電子設(shè)備，是指由集成電路、晶體管、電子管等電子元器件組成，應(yīng)用電子技術(shù)（包括軟件）發(fā)揮作用的設(shè)備，包括電子計(jì)算機(jī)以及由電子計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器人、數(shù)控或者程控系統(tǒng)等。
????? （六）企業(yè)在確定折舊年限上的自主權(quán)。
????? 前述所規(guī)定的折舊年限，只是各項(xiàng)固定資產(chǎn)的最低折舊年限，只是一個(gè)基本要求，它并不排除企業(yè)自己規(guī)定對(duì)資產(chǎn)采用比最低折舊年限更長(zhǎng)的折舊時(shí)限。也就是說(shuō)，企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)的屬性和使用情況，在比本條規(guī)定的相關(guān)資產(chǎn)最低折舊年限更長(zhǎng)的時(shí)限內(nèi)計(jì)提折舊。
????? （七）國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定折舊年限的權(quán)力。
????? 國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)可以作出不同于本條規(guī)定的最低折舊年限的規(guī)定。因?yàn)榭紤]到現(xiàn)實(shí)情況非常復(fù)雜，各種固定資產(chǎn)的屬性、使用情況等也會(huì)發(fā)生變化，若不授權(quán)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況的需要而適時(shí)調(diào)整的權(quán)力，容易造成僵化、機(jī)械，難以適應(yīng)實(shí)踐的需要。所以，根據(jù)本條的授權(quán)，可以在不修改條例的情況下，國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)可以作出不同于本條所原則確定的各種資產(chǎn)的最低折舊年限的規(guī)定。