國家稅務總局 海關總署關于正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的通知
國稅發(fā)[2003]15號
注釋：條款修改。全文“國稅”修改為“稅務”“國稅部門”修改為“稅務部門”；刪除第四條第（七）項“為方便企業(yè)查詢，現(xiàn)將全國國稅部門熱線電話予以公布（附件2）?！保粍h除附件2。根據(jù)《國家稅務總局關于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國家稅務總局公告2018年第31號）修改后重新發(fā)布。
省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，廣東分署，各直屬海關：
根據(jù)國家稅務總局、海關總署的統(tǒng)一部署，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點工作已于2002年6月在全國全面試運行。試運行情況表明，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)出口貨物報關單證明聯(lián)（以下簡稱報關單“證明聯(lián)”）數(shù)據(jù)的時效性較強，對加快出口退（免）稅進度、進一步加強出口貨物退（免）稅管理具有重要的作用，且基本能夠滿足目前出口退（免）稅工作的需要。據(jù)此，經(jīng)研究，國家稅務總局、海關總署決定自2003年1月1日起，在全國正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，并依據(jù)該系統(tǒng)報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)申報辦理出口貨物的退（免）稅。為確保此項工作的順利運行，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各地稅務、海關部門要高度重視，切實加強“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行工作的組織領導，密切配合，緊密協(xié)作，分工負責，及時解決運行中出現(xiàn)的各種問題，確?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運行暢通。
二、各地稅務、海關部門要建立聯(lián)系緊密、運轉協(xié)調的跨部門信息溝通機制。在數(shù)據(jù)規(guī)范、信息傳輸、數(shù)據(jù)轉換、單證打印等方面的運用上，要嚴格按照國家稅務總局、海關總署有關文件的要求執(zhí)行，不得自行變通。
三、各級稅務部門要會同海關繼續(xù)做好對出口企業(yè)的培訓、宣傳工作，確保出口企業(yè)有關人員能熟練操作，正常運用。
四、在“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運行過程中，稅務部門應做好以下具體工作：
（一）各級主管出口退稅的稅務機關應要求出口企業(yè)及時登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，核查并準確地確認和提交出口貨物報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)。要求核查并確認和提交報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)的時間范圍：2003年1月1日以后報關出口的紙質出口貨物報關單“證明聯(lián)”。
（二）出口企業(yè)進入“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)核查報關單“證明聯(lián)”電子信息時，要求網(wǎng)上數(shù)據(jù)項目必須與出口貨物具體報關項目核對完全一致后，方可確認和提交報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)。其中必須重點核對的項目有：海關編號（報關單號）、出口日期、出口口岸、經(jīng)營單位編碼、備案號、貿易方式、運抵國（貿易國別）、批準文號（收匯核銷單號）、成交方式、運費、保費、雜費、商品編號、商品名稱、第一數(shù)量、第一計量單位、第二數(shù)量、第二計量單位、成交數(shù)量及計量單位、總價、幣制。
（三）由于目前部分海關試運行Ｈ2000系統(tǒng)，打印的報關單號是18位，而傳往中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和國家稅務總局的電子數(shù)據(jù)是依照Ｈ883系統(tǒng)的報文格式打印的，報關單號為9位，因此，在全國海關統(tǒng)一實行Ｈ2000系統(tǒng)前，對此類報關單“證明聯(lián)”，各地稅務部門可比對后9位號碼＋標志位（0）＋項號（2位）。比對全部18位＋標志位（0）＋項號（2位）的時間，另行通知。
（四）各地稅務部門要及時維護清分規(guī)則，將國家稅務總局下發(fā)的報關單數(shù)據(jù)及時、準確地清分給基層主管出口退稅的稅務機關。各地退稅部門應通過報關單傳輸系統(tǒng)監(jiān)控臺查看不可清分數(shù)據(jù)，了解數(shù)據(jù)清分情況。對存在不可清分數(shù)據(jù)的情況，要及時調整清分方案，并交由當?shù)匦畔⒅行母鶕?jù)新的清分方案調整清分程序。
（五）國家稅務總局下傳的報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)分別為：企業(yè)按日確認的數(shù)據(jù)，代碼：001；一個月終了后企業(yè)已確認和未確認的數(shù)據(jù)，代碼：003；修改、更正數(shù)據(jù)，代碼：002。各級主管出口退稅的稅務機關在辦理出口退稅審核、審批手續(xù)時，必須使用“001”數(shù)據(jù)；主管征稅的稅務機關在辦理生產企業(yè)出口貨物免、抵稅款申報、審核時，可使用“003”數(shù)據(jù)。
（六）對出口企業(yè)申報的出口貨物退（免）稅紙質申報憑證及其相關電子數(shù)據(jù)，主管出口退稅的稅務機關必須與總局下發(fā)的出口報關單“證明聯(lián)”等電子信息進行嚴格審核、核對，對報關單“證明聯(lián)”電子信息核對有誤的，不予辦理退（免）稅。
（七）“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)出口企業(yè)網(wǎng)上確認后，其數(shù)據(jù)由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心傳輸?shù)絿叶悇湛偩?，由中國電子口岸?shù)據(jù)中心和國家稅務總局共同負責傳輸數(shù)據(jù)的核對工作。國家稅務總局清分給各地的數(shù)據(jù)，由各地稅務部門管理。海關報關單數(shù)據(jù)在稅務系統(tǒng)內部傳輸?shù)暮藢k法，參見附件1。
五、各級海關應充分認識到報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)馁|量，直接影響到稅務部門辦理出口貨物退（免）稅的正確性。保證報關單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)與紙質單證數(shù)據(jù)的相一致，是確?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)順利運行的基礎。為此，各級海關應配合國稅部門做好以下具體工作：
（一）各級海關要嚴格按照有關文件規(guī)定簽發(fā)報關單“證明聯(lián)”。同時該張報關單“證明聯(lián)”的底帳數(shù)據(jù)隨即通過海關總署傳送至中國電子口岸數(shù)據(jù)中心，確保電子數(shù)據(jù)與紙質單證數(shù)據(jù)項目的嚴格一致。報關單“證明聯(lián)”一經(jīng)打印，不得人工修改，對確因錄入、網(wǎng)絡傳輸及系統(tǒng)故障等原因需要修改數(shù)據(jù)的，要收回原報關單“證明聯(lián)”，重新打印并上傳新電子數(shù)據(jù)，不得采取人工填寫或修改后加蓋印章的作法。
（二）各級海關要加強業(yè)務管理，嚴格業(yè)務操作規(guī)范。尤其是在成品油、煤炭、糧食、礦砂等大宗散裝貨物的進出口過程中，審單、接單部門在對進出口審單過程因報關單數(shù)據(jù)修改而進行的重審環(huán)節(jié)中，必須根據(jù)計算機系統(tǒng)提示的操作要求，進行計算機系統(tǒng)上的“復審計證”操作，不得省略，以確保報關單數(shù)據(jù)邏輯關系一致。
（三）應出口企業(yè)申請，海關應按照出口退（免）稅法規(guī)的有關規(guī)定，在收到清潔倉單的五個工作日內簽發(fā)報關單“證明聯(lián)”；對轉關運輸?shù)某隹谪浳?，啟運地海關在收到出境地海關回復的書面回執(zhí)聯(lián)或轉關電子回執(zhí)后五個工作日內，簽發(fā)報關單“證明聯(lián)”。
（四）為保證“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行的暢通，各海關要加強熱線值班服務管理，落實專人負責，解答企業(yè)疑難問題并協(xié)助查詢數(shù)據(jù)。為方便企業(yè)咨詢，現(xiàn)公布全國海關“出口退稅子系統(tǒng)”熱線電話（附件3）及海關總署信息中心熱線電話解答問題的范圍（附件4）和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心熱線電話解答問題的范圍（附件5）。
六、為保證“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的正常運行，現(xiàn)將《公告》稿（見附件6）下發(fā)你們，請及時對外公布。
附件1：海關報關單數(shù)據(jù)在稅務系統(tǒng)內部傳輸?shù)暮藢k法
附件2：全國海關“出口退稅子系統(tǒng)”熱線值班電話表關區(qū)熱線電話聯(lián)系人
附件3：海關總署信息中心熱線電話解答問題的范圍
特此公告。
國家稅務局 海關
2003年2月12日