國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》的公告
國家稅務(wù)總局公告2010年第28號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第41號）
為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)和發(fā)展，確保在海南省順利試行境外旅客購物離境退稅政策，國家稅務(wù)總局經(jīng)商財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署，制定了《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》，現(xiàn)予以公布，自2011年1月1日開始施行。
特此公告。
附件：1.境外旅客購物離境退稅申請單
2.境外旅客購物離境退稅定點商店認(rèn)定申請表
3.境外旅客購物離境退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請表
4.境外旅客購物離境退稅結(jié)算申報表
5.境外旅客購物離境退稅收款回執(zhí)單
國家稅務(wù)總局
二○一○年十二月二十四日
境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，確保在海南省順利試行境外旅客購物離境退稅政策，根據(jù)《財政部關(guān)于在海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點的公告》（財政部公告2010年第88號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 境外旅客在退稅定點商店購物后，按規(guī)定應(yīng)取得的退稅憑證包括境外旅客購物離境退稅申請單（見附件1）和銷售發(fā)票。
第三條 境外旅客在辦理退稅時，可選擇的退稅幣種包括人民幣、美元、歐元和日元。
第二章 退稅定點商店的認(rèn)定、變更與終止
第四條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
（一）中國境內(nèi)注冊的，具有獨立法人資格的增值稅一般納稅人；
（二）具備境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)運行的條件，能夠及時、準(zhǔn)確地報送相關(guān)信息；
（三）安裝并使用增值稅專用發(fā)票防偽稅控機(jī)或者使用普通發(fā)票“網(wǎng)上開票系統(tǒng)”；
（四）營業(yè)面積超過2000平方米；
（五）遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，申請資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為；
（六）商店經(jīng)營管理服務(wù)規(guī)范，符合《百貨店等級劃分及評定》（國家標(biāo)準(zhǔn)）中達(dá)標(biāo)百貨店的要求；
（七）具備涉外服務(wù)接待能力，能用外語提供服務(wù)，商品標(biāo)簽及公共設(shè)施同時標(biāo)注中英文；
（八）經(jīng)營商品品種豐富，基本包含財政部公告2010年第88號附件《退稅物品目錄》中所列商品。
第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國家稅務(wù)局提出退稅定點商店認(rèn)定申請，并提交以下資料：
（一）境外旅客購物離境退稅定點商店認(rèn)定申請表（詳見附件2）；
（二）營業(yè)面積證明材料。
第六條 海南省國家稅務(wù)局對企業(yè)提出的退稅定點商店認(rèn)定申請，會同海南省商務(wù)廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
第七條 退稅定點商店認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國家稅務(wù)局申請辦理變更手續(xù)。海南省國家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報海南省商務(wù)廳。
第八條 退稅定點商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國家稅務(wù)局取消其退稅定點商店資格，并將有關(guān)情況通報海南省商務(wù)廳。
第九條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置用中英文同時做出標(biāo)識，便于境外旅客識別。退稅定點商店中英文標(biāo)識由海南省國家稅務(wù)局會同海南省商務(wù)廳制定。
第三章 退稅代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、變更與終止
第十條 退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）具備獨立法人資格，財務(wù)制度健全；
（二）已在國稅部門辦理稅務(wù)登記；
（三）具備個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；
（四）具備辦理退稅業(yè)務(wù)的場所和相關(guān)設(shè)施；
（五）具備境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)運行的條 件，能夠及時、準(zhǔn)確地報送相關(guān)信息；
（六）遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，申請資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為。
第十一條 符合本辦法第十條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國家稅務(wù)局提出退稅代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請，并提交以下資料：
（一）境外旅客購物離境退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請表（詳見附件3）；
（二）出口退（免）稅認(rèn)定表；
（三）本外幣特許經(jīng)營證書原件、復(fù)印件。
第十二條 海南省國家稅務(wù)局對企業(yè)提出的退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請，會同海南省財政廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
第十三條 退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，其認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國家稅務(wù)局申請辦理變更手續(xù)。海南省國家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報海南省財政廳。
第十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國家稅務(wù)局取消其退稅代理機(jī)構(gòu)資格，并將有關(guān)情況通報海南省財政廳。
第十五條 退稅代理機(jī)構(gòu)在離境機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專用場所，應(yīng)當(dāng)征求海關(guān)意見，在顯著位置用中英文做出標(biāo)識。
第四章 退稅物品的銷售管理
第十六條 境外旅客在退稅定點商店購買退稅物品，需要索取境外旅客購物離境退稅申請單的，應(yīng)當(dāng)出示護(hù)照等有效身份證件。退稅定點商店將境外旅客出示的護(hù)照等有效身份證件與境外旅客本人核對后，將境外旅客身份信息錄入境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)進(jìn)行校驗。通過后按規(guī)定開具境外旅客購物離境退稅申請單，加蓋印章，交給境外旅客。
第十七條 具有以下情形之一的，退稅定點商店不得開具境外旅客購物離境退稅申請單：
（一）境外旅客不能出示本人護(hù)照等有效身份證件；
（二）銷售給境外旅客的商品不屬于退稅物品范圍；
（三）同一境外旅客同一日在同一退稅定點商店內(nèi)購買退稅物品的金額未達(dá)到起退點。
第十八條 境外旅客購物離境退稅申請單由海南省國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
第十九條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)建立境外旅客購物離境退稅申請單使用登記制度，設(shè)置境外旅客購物離境退稅申請單登記簿，并定期向海南省國家稅務(wù)局報告境外旅客購物離境退稅申請單使用情況。
第二十條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬，并準(zhǔn)確核算。
第五章 退稅業(yè)務(wù)的辦理
第二十一條 境外旅客離境時，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 境外旅客憑以下資料向設(shè)在離境機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)申請辦理退稅：
（一）護(hù)照等本人有效身份證件；
（二）經(jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單；
（三）退稅物品銷售發(fā)票；
（四）離境航班登機(jī)牌。
第二十三條 退稅代理機(jī)構(gòu)為境外旅客辦理購物離境退稅時，應(yīng)當(dāng)核對以下內(nèi)容：
（一）申請購物離境退稅的境外旅客與境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)中記錄的境外旅客身份信息是否相符；
（二）境外旅客購物離境退稅申請單是否經(jīng)海關(guān)驗核簽章；
（三）退稅物品購買日距離境日是否超過90天；
（四）境外旅客在我國境內(nèi)連續(xù)居住是否超過183天。
第二十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)對上述信息核對無誤后，根據(jù)境外旅客自行選擇的退稅方式和幣種，按照規(guī)定為境外旅客辦理退稅。
第二十五條 境外旅客購物離境退稅資金由退稅代理機(jī)構(gòu)先行向境外旅客墊付。
第二十六條 退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月15日前向海南省國家稅務(wù)局申請辦理退稅結(jié)算，并附送以下資料：
（一）境外旅客購物離境退稅結(jié)算申報表（見附件4）；
（二）經(jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單；
（三）退稅物品銷售發(fā)票；
（四）經(jīng)境外旅客簽字確認(rèn)的境外旅客購物離境退稅收款回執(zhí)單（見附件5）。
第二十七條 海南省國家稅務(wù)局對退稅代理機(jī)構(gòu)申報的經(jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單等有關(guān)資料審核無誤后，按照規(guī)定向退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退付，并將退付情況通報海南省財政廳。
第六章 信息傳遞與交換
第二十八條 海南省國家稅務(wù)局對境外旅客購物離境退稅業(yè)務(wù)實行計算機(jī)化管理，使用境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)審核、審批離境退稅相關(guān)事宜，并加強(qiáng)與退稅定點商店、機(jī)場和退稅代理機(jī)構(gòu)的信息傳遞與交換。
第二十九條 退稅定點商店通過境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)開具境外旅客購物離境退稅申請單，并實時向海南省國家稅務(wù)局報送相關(guān)信息。
第三十條 機(jī)場根據(jù)境外旅客購物離境退稅管理的需要，實時驗證由海南省國家稅務(wù)局提請驗證的境外旅客的離境航班信息。
第三十一條 退稅代理機(jī)構(gòu)通過境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)為境外旅客辦理離境退稅，并實時向海南省國家稅務(wù)局報送相關(guān)信息。
第七章 附則
第三十二條 退稅定點商店或退稅代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)生稅收違法行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 本辦法中“有效身份證件”是指外籍旅客護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等。
第三十四條 本辦法自2011年1月1日起實施。