國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《車船稅宣傳提綱》的通知
國(guó)稅函[2007]167號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，積極做好車船稅的宣傳工作，稅務(wù)總局?jǐn)M定了《車船稅宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們結(jié)合本地情況，采取多種形式，做好向廣大納稅人和扣繳義務(wù)人的宣傳工作。
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○七年二月八日
車船稅宣傳提綱
2006年12月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》，規(guī)定自2007年1月1日起在全國(guó)統(tǒng)一征收車船稅。
一、什么是車船稅？
車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦病⒔煌?、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
二、車船稅是新稅嗎？
我國(guó)對(duì)車船征稅的歷史很悠久。明清時(shí)，曾對(duì)內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對(duì)車船征收牌照稅。新中國(guó)成立后，中央人民政府政務(wù)院于1951年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對(duì)車船征收車船使用牌照稅。1986年9月國(guó)務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時(shí)，又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該條例不適用于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人。因此，對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人仍征收車船使用牌照稅。以上兩個(gè)稅種自開征以來，在組織地方財(cái)政收入，調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但內(nèi)外兩個(gè)稅種，不符合簡(jiǎn)化稅制的要求，也與WTO有關(guān)國(guó)民待遇等規(guī)則不相符合；而且這兩個(gè)稅種的征免稅規(guī)定不夠合理，稅源控管手段不足，稅額標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)前物價(jià)水平相比已明顯偏低。因此，根據(jù)我國(guó)目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，本著簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，國(guó)務(wù)院將《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》進(jìn)行了合并修訂，新發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》,對(duì)各類企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人統(tǒng)一征收車船稅。
三、誰是車船稅的納稅人？
車船稅由車船的所有人或者管理人繳納。其中，所有人是指在我國(guó)境內(nèi)擁有車船的單位和個(gè)人；管理人是指對(duì)車船具有管理使用權(quán)，但不具有所有權(quán)的單位。上述所稱的單位包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱的個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
四、車輛的稅額是如何規(guī)定的？
根據(jù)條例和實(shí)施細(xì)則，車輛的稅額幅度為：
稅目計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)每年稅額稅目注釋
一、載客汽車大型客車每輛480元至660元包括電車中型客車420元至660元小型客車360元至660元微型客車60元至480元
二、載貨汽車自重每噸16元至120元包括半掛牽引車和掛車以及客貨兩用汽車
三、三輪汽車和低速貨車自重每噸24元至120元
四、摩托車每輛36元至180元
五、專項(xiàng)作業(yè)車和輪式專用機(jī)械車自重每噸16元至120元
其中，大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。
五、船舶的稅額是如何規(guī)定的？
船舶按照凈噸位區(qū)間確定具體適用稅額。其中，船舶凈噸位小于或者等于200噸的，每噸3元；凈噸位201噸至2000噸的，每噸4元；凈噸位2001噸至10000噸的，每噸5元；凈噸位10001噸及其以上的，每噸6元。考慮到非機(jī)動(dòng)駁船只有與拖船連接才能發(fā)揮運(yùn)輸功能，條例規(guī)定非機(jī)動(dòng)駁船和拖船各按上述船舶稅額的50％計(jì)算征收。其中，拖船按照發(fā)動(dòng)機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計(jì)算。
六、在什么情況下可以申請(qǐng)退還車船稅？
為了減輕納稅人的損失，條例規(guī)定，如果已繳納了車船稅的車船被盜搶、報(bào)廢或滅失，納稅人可以向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至年度終了期間的稅款。已辦理退稅的被盜搶車船又找回的，納稅人應(yīng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。
七、車船稅有哪些減免稅政策？
1.為了節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，減輕低收入者的負(fù)擔(dān)，對(duì)非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）免征車船稅。根據(jù)道路交通安全法，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和電動(dòng)自行車作為非機(jī)動(dòng)車管理，因此這些車輛也屬于車船稅的免稅范圍。
2.為了扶植農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船免征車船稅。
3.為了支持國(guó)防建設(shè)和滿足警務(wù)保障的需要，對(duì)軍隊(duì)、武警專用的車船和警用車船免征車船稅。
4.考慮到政策的延續(xù)性，對(duì)按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶免征車船稅；
5.根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際慣例的要求，體現(xiàn)外交對(duì)等原則，對(duì)依照我國(guó)有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船免征車船稅；
6.為了支持公共交通事業(yè)的發(fā)展，由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅照顧。
八、車船稅由什么部門負(fù)責(zé)征收？
車船稅屬于地方稅，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。對(duì)于機(jī)動(dòng)車，為了方便納稅人繳稅，節(jié)約納稅人的繳稅成本和時(shí)間，條例規(guī)定從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為車船稅的扣繳義務(wù)人，在銷售機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)代收代繳車船稅，并及時(shí)向國(guó)庫(kù)解繳稅款。
九、車船稅應(yīng)當(dāng)在什么地方繳納？
對(duì)于在省、自治區(qū)和直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用的車船，由省級(jí)人民政府確定納稅地點(diǎn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市使用的車船，則應(yīng)在車船登記地繳納。為了方便納稅人，嚴(yán)格車船稅的征收管理，對(duì)于除拖拉機(jī)、軍隊(duì)武警專用車輛、警用車輛、外交車輛、省級(jí)政府規(guī)定免稅的公交車輛以外的機(jī)動(dòng)車，納稅人如果沒有繳稅，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)按照當(dāng)?shù)氐能嚧惗愵~標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納車船稅。
十、車船稅應(yīng)當(dāng)從什么時(shí)候開始計(jì)算繳納？
納稅人從車船管理部門核發(fā)車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月起就負(fù)有繳納車船稅的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限繳納車船稅。納稅人如果沒有辦理車船的登記手續(xù)，則以車船購(gòu)置發(fā)票所載開具時(shí)間的當(dāng)月作為納稅義務(wù)開始的時(shí)間；若納稅人無法提供車船購(gòu)置發(fā)票，則由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)開始的時(shí)間。
十一、車船稅應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候申報(bào)繳納？
車船稅按年申報(bào)繳納，具體期限由省級(jí)人民政府確定。由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅的，納稅人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅。
十二、扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅時(shí)納稅人有什么權(quán)利？
為了維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，條例規(guī)定納稅人對(duì)扣繳義務(wù)人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。而且，納稅人繳稅后，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為納稅人開具注明已收稅款信息的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單，作為已繳納稅款的證明。納稅人如有需要，可以持該保險(xiǎn)單到納稅所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅憑證。
十三、扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅時(shí)納稅人有什么義務(wù)？
依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。車船稅的納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)、足額繳納車船稅。機(jī)動(dòng)車車船稅的納稅人不得拒絕扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅。