國家稅務(wù)總局關(guān)于開展推行使用稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作的通知
國稅發(fā)[1997]88號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第2號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知》(國發(fā)[1997]12號)的有關(guān)精神，加強(qiáng)稅收征收管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，保障國家財(cái)政收入，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在商業(yè)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》(國稅發(fā)[1997]65號，以下簡稱《通知》)。為了做好推行使用稅控收款機(jī)的試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、推行使用稅控收款機(jī)是加強(qiáng)稅收監(jiān)控和發(fā)票管理，提高稅收征收電算化管理水平，堵塞稅收漏洞的一項(xiàng)重要措施。試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推行使用稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，并組成專門辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試點(diǎn)的組織實(shí)施。
二、全國的試點(diǎn)城市確定為北京、青島、濟(jì)南、合肥、長沙、西安、江門。各省也可在報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后，確定本省的試點(diǎn)城市，并納入全國試點(diǎn)的統(tǒng)一部署。
三、試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《通知》確定的推行使用范圍，在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，會同有關(guān)部門確定本地區(qū)“小規(guī)模納稅企業(yè)”和“有一定經(jīng)營規(guī)模及固定經(jīng)營場所的個體工商戶”的具體標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)，還可選擇1至2個專業(yè)市場進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)城市稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定出具體的推行使用稅控收款機(jī)的實(shí)施方案和管理辦法，在上報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)行。
四、試點(diǎn)的實(shí)施步驟分三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，時間為1997年6月至8月。在這一階段要做好試點(diǎn)的調(diào)查研究和摸底工作，制定具體實(shí)施方案及管理辦法，確定機(jī)型、機(jī)器數(shù)量，同時要做好稅控收款機(jī)使用培訓(xùn)和安裝工作。第二階段為實(shí)施階段，時間為1997年9月至1998年9月。第三階段為總結(jié)完善階段，時間為1998年10月至12月。分步實(shí)施的具體時間安排由試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
五、試點(diǎn)城市增值稅納稅人推行使用稅控收款機(jī)的工作由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)；營業(yè)稅納稅人推行使用稅控收款機(jī)的工作由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。國稅局、地稅局要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。為了保證納稅人按照規(guī)定使用稅控收款機(jī)，并如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，可采取把使用稅控收款機(jī)與查帳征收、定期定額征收等方式相結(jié)合的辦法實(shí)施監(jiān)控。
六、稅控收款機(jī)收款條是否納入發(fā)票管理，在試點(diǎn)期間暫由各試點(diǎn)城市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。稅控收款機(jī)收款條作為發(fā)票使用的，應(yīng)套印國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。稅控收款機(jī)專用發(fā)票的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、納稅人識別號、開票日期、發(fā)票號碼、商品名稱或服務(wù)項(xiàng)目、單價、數(shù)量、合計(jì)金額和機(jī)器編號。稅控收款機(jī)收款條不作為發(fā)票使用的，如付款方索取發(fā)票，在打印收款條的同時，開具普通發(fā)票。稅控收款機(jī)收款條的規(guī)格、式樣和內(nèi)容由試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
七、稅控收款機(jī)的營銷方式，應(yīng)本著盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，有利于減輕納稅人負(fù)擔(dān)和專項(xiàng)控制、嚴(yán)格管理的原則確定，并努力作好售后服務(wù)。
八、試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注意研究如何將推行使用稅控收款機(jī)與稅收征管改革中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和電子申報(bào)有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高納稅申報(bào)電算化程度。
九、加強(qiáng)稅控收款機(jī)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，是推行使用稅控收款機(jī)的關(guān)鍵。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要下大力氣作好監(jiān)督檢查工作，確保納稅人按照規(guī)定使用稅控收款機(jī)。
十、推行稅控收款機(jī)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，試點(diǎn)城市的稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊密依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持，努力做好宣傳、培訓(xùn)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將實(shí)施方案和管理辦法及時上報(bào)總局。在試點(diǎn)過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的各種問題，保證推行使用稅控收款機(jī)工作的順利開展。
國家稅務(wù)總局
一九九七年五月二十七日